Официальные разъяснения Росалкогольрегулирования по порядку осуществления перевозок ЭС и ССП
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка 27 января 2023 года утвердило официальные разъяснения обязательных требований по вопросу оснащения автомобильного транспорта при осуществлении перевозок этилового спирта (ЭС) и нефасованной спиртосодержащей продукции (с содержанием ЭС более 25%) (НССП>25%).
Исходя из сложившихся условий, перевозки ЭС и НССП>25% могут осуществляться:
• по территории Российской Федерации;
• импорт России в страны Евро-Азиатского Экономического Союза (ЕАЭС), так и экспорт из ЕАЭС в Россию;
• импорт и экспорт между Российской Федерацией и странами не относящимся к странам ЕАЭС.
Положениями законодательства алкогольного рынка определено, что для перевозок, как по территории России, так и при обороте ЭС и ССП>25% между Россией и странами ЕАЭС автомобильным транспортом требуется использовать транспортные средства лицензионных перевозчиков с емкостями неразрывно связанными с шасси автомобиля и оборудованными как средствами измерения объемов продукции, так и техническими средствами определения позиционирования автомобиля на местности с использованием систем ГЛОНАСС и GPS.
Такой вывод следует из того, что хоть положениями законодательства и допускается транспортировка ЭС и НССП>25% при импорте из других стран танк-контейнерами, при которых не требуется оборудования автомобильного транспорта системами измерения объемов ЭС или НССП>25%, но такое допускается исключительно при условии, что оборот контролируется Таможенными органами и на танк-контейнерах на все время транспортировки сохраняются таможенные пломбы. Согласно требованиям законодательства такое условие может не соблюдаться при транспортировке ЭС и НССП>25% между Россией и странами ЕАЭС.
Таким образом, можно сделать вывод, что при транспортировке ЭС и НССП>25% автомобильным транспортом, как при импорте в России, так и при экспорте из России в (из) страны ЕАЭС должны использоваться только оборудованные техническими средствами и измерительными системами автомобили.
Кроме этого с 1 марта 2023 года утрачивает силу положение Федерального закона 171-ФЗ от 22.11.1995 года при котором ранее допускался вывоз ЭС и НССП>25% из России за пределы ЕАЭС иностранными перевозчиками, не имеющими лицензию. Это говорит о том, что с указанной даты все перевозки ЭС и НССП>25% должны осуществляться исключительно организациями, имеющими соответствующую лицензию. Исключение может составлять только перевозка ЭС и НССП>25% при закупке указанной продукции в объеме не более 200 дал в год для собственных нужд или для производства не спиртосодержащей продукции. При этом с 29.12.2022 года новыми положениями 171-ФЗ, при таких закупках установлена возможность использования не только своих собственных транспортных средств, но и транспортных средств других организаций, не имеющих лицензии на перевозки ЭС и НССП>25%
Таблица условий по лицензированию и требований к используемым специализированным автомобильным транспортным средствам
для перевозки ЭС и НССП>25% с 1 марта 2023 года
п/п
Вид перевозки
Наличие лицензии у перевозчика
Требования к оборудованию автомобильных транспортных средств
1
Транспортировка в пределах РФ.
Экспорт и Импорт в (из) страны ЕАЭС.
Обязательно
• только в емкостях неразрывно связанных с шасси автомобиля
• специальные технические средства ГЛОНАСС или GPS
• оборудование для учета объемов перевозок ЭС и НССП>25%
2
Экспорт или импорт в страны ЕАЭС на автомобилях с емкостями
Обязательно
• емкости неразрывно связанные с шасси автомобиля
• специальные технические средства ГЛОНАСС и (или) GPS
• оборудование для учета объемов перевозок ЭС и НССП>25%
3
Экспорт или импорт в страны ЕАЭС в танк-контейнерах автомобильным транспортом
Не установлено законодательством
Законодательством не установлена возможность перевозки ЭС и НССП>25% с такими условиями
4
Экспорт или импорт в страны, не относящиеся к странам ЕАЭС, на автомобилях с емкостями
Обязательно
(в том числе для иностранных транспортных компаний с 1 марта 2023 года)
• емкости неразрывно связанные с шасси автомобиля
• специальные технические средства ГЛОНАСС и (или) GPS
• оборудование для учета объемов перевозок ЭС и НССП>25%
5
Импорт или импорт из(в) стран, не относящихся к странам ЕАЭС в танк-контейнерах автомобильным транспортом
Обязательно
• танк-контейнер, опломбированный таможенными органами на всю транспортировку до места назначения
• специальные технические средства ГЛОНАСС и (или) GPS
6
Закупка ЭС и НССП>25% объемом менее 200 дал в год в целях собственных нужд или производства не спиртосодержащей продукции
Не обязательно
• транспортное средство может не оборудоваться никакими техническими устройствами и оборудованием учета объемов
• транспортные средства могут принадлежать любой организации
Все изменения и нововведения законодательства алкогольного рынка, а также новая функциональность ЕГАИС-УТМ, подробно рассматриваются на Учебных курсах ЕГАИС для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, импорт, оптовую и розничную торговлю продукции алкогольного рынка.